文章来源：文汇网 12月7日，在秘鲁利马，博卢阿特（右）在国会宣誓就任总统。 当地时间12月7日下午，秘鲁国会以压倒性票数通过了对前总统卡斯蒂略的弹劾动议，卡斯蒂略随即被解除总统职务。随后，卡斯蒂略在离开总统府后因涉嫌叛乱和策划阴谋两项罪名被秘鲁警方逮捕。 卡斯蒂略被解除职务后，副总统博卢阿特根据秘鲁宪法接任总统。博卢阿特于当天宣誓就职，成为秘鲁史上首位女总统。 卡斯蒂略在遭弹劾前宣布解散国会 7日当天，秘鲁国会原定召开全体会议，讨论并表决针对卡斯蒂略的第三次弹劾动议。会议开始前，卡斯蒂略率先通过电视讲话下达指令，宣布解散国会，国家进入紧急状态，同时建立一个“特殊紧急政府”。此外，卡斯蒂略还提出尽快举行新一届国会选举、制定新宪法，并要求重组整个司法体系，更换包括国家司法委员会和宪法法院的所有成员。 卡斯蒂略的这一行动，堪称以一己之力挑战立法和司法两大体系，立即引发了相关各方的迅速反应，卡斯蒂略的多名内阁部长当即辞职，国会议员纷纷谴责其发动“政变”，秘鲁军方和警方联合发布声明，强调军方和警方都尊重宪法秩序，不支持卡斯蒂略解散国会的举动。 当天下午，秘鲁国会召开紧急会议，以“道德无能”发起对卡斯蒂略的弹劾动议，并最终以101票赞成、6票反对、10票弃权的表决结果通过对卡斯蒂略的弹劾案，远超通过弹劾所需的87票，卡斯蒂略随即被解除职务。 据知情人士透露，卡斯蒂略在得知弹劾案通过后当场抛下内阁成员，携家人乘车离开总统府，欲前往墨西哥驻秘鲁大使馆寻求庇护，但在中途被警方拦截逮捕。 府院之争怨从何起 这已经不是卡斯蒂略第一次遭到弹劾动议。卡斯蒂略与国会间的对抗由来已久，自他上台至今，国会已三次发起针对他的弹劾投票，前两次都未能取得所需票数。 卡斯蒂略在2021年的秘鲁大选中以微弱优势战胜人民力量党候选人滕森惠子，当选为秘鲁总统。但小学教师出身、鲜少有从政经验的卡斯蒂略缺乏治国方略、政治主张和党派根基，在上任半年后始终无所作为，反而因与竞选盟友和内阁成员关系恶化而频频更换部长。卡斯蒂略在位期间，共更换了5名总理和超过80名内阁成员，就在被弹劾的两天前，卡斯蒂略还任命了新任国防部长。  2021年7月19日，当选总统的卡斯蒂略在利马市中心向支持者挥手致意。 与此同时，卡斯蒂略与立法、司法部门的关系急速恶化，在无休止的政治乱局中，民众对政府的支持率也急剧下降。今年上半年，秘鲁全国各地多次爆发反政府大游行，而面对突发情况，卡斯蒂略显得手足无措。他下令在首都利马实施宵禁，随后又因遭到反对而在宵禁时限未至时撤销政令，政府公信力与声望因此再受重创。 此外，卡斯蒂略还深陷涉腐泥潭。在司法机关针对卡斯蒂略涉嫌贪腐和策划有组织犯罪的一系列调查中，警方逐渐掌握了有关卡斯蒂略多名亲属的犯罪证据，其中部分涉案人员已向警方自首或遭通缉逮捕。 诸多因素叠加最终导致卡斯蒂略的职务难以为继。有分析指出，卡斯蒂略本人对这一状况心知肚明，他在弹劾当天宣布解散国会，并非真指望借此打击政敌，而是想制造混乱局面，伺机出逃避难。 秘鲁政坛去往何方 弹劾当天，秘鲁各地出现了一些街头事件，有欢呼庆祝卡斯蒂略下台者，亦有借机泄愤、制造小规模暴力事件者，但国家总体形势较为稳定，暂未爆发全国性抗议和暴乱事件。 然而在政治层面，卡斯蒂略下台却很难成为秘鲁持续数年的政治乱局的终结。自2016年至今，秘鲁政局持续动荡，包括卡斯蒂略在内，秘鲁已更换了6名总统。眼下博卢阿特虽顺利就任，但能在位多久仍属未知。这位出身律师的副总统虽擅长社交媒体运营，但同样缺乏执政经验、治国策略和政治根基，反对派若想发起攻击，新政府难免破绽百出。 值得一提的是，反对派大党人民力量党领袖滕森惠子在博卢阿特就任后在社交媒体对其表达了祝贺，称人民力量党将支持博卢阿特政府。虽然这很可能只是反对派为修复声誉的权宜之计，但仍能给秘鲁社会争取难得的短暂平静时期。 新政府能否稳定执政，即取决于博卢阿特协调平衡各方势力、组建有力内阁的能力，也有赖于恢复社会生产和经济活动的效率。在过去数年，由于深陷政治斗争旋涡，秘鲁历任政府无心也无力执政，国家经济严重停摆，对外合作亦深受影响。国家稳定是发展经济的前提，秘鲁恶劣的经济形势反噬政治局势，进一步加剧了社会动荡。 至于卡斯蒂略本人的命运，目前尚难以定论。除此前已经启动的涉腐司法调查，秘鲁检察机构还于弹劾当日启动了针对卡斯蒂略“政变未遂”的犯罪调查，特别是要确定卡斯蒂略在执行解散国会和建立紧急状态时是否涉嫌犯下危害国家权力和宪法秩序的罪行。连同其本人和家属的贪腐案，卡斯蒂略的调查审判很可能将是一个漫长的过程。 作者：张峻榕 编辑：沈钦韩 图片：新华社 |
